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中国矿企抗争:首例铁矿石反倾销调查困难重重

2020-10-21 05:29上一篇:中铝集团参加2018中国国际矿业大会 |下一篇:没有了

7月26日,记者从中国冶金矿山企业协会得知,中国20余家大中型矿山企业牵头作为申请人,由中国冶金矿山企业协会代表国内铁矿产业向商务部明确提出反倾销调查申请人,并接洽有关冶金矿山企业作为反对申请人企业,联合催促对原产于澳大利亚、巴西的铁矿石产品展开反倾销调查。  据中国冶金矿山企业协会收到的声明称之为,近年来国际铁矿石主流矿山采行低价销售、挤占市场的策略,以消化其持续增长的生产能力,不断扩大国际市场独占地位,寻求更大的长远利益。业内人士回应,此次中国矿企申请人向进口铁矿石发动反倾销调查为国内首例。  不受反倾销调查申请人消息影响,国内铁矿石期货价格涨声一片。自7月26日午盘开始,铁矿石期货主力合约之后经常出现大幅度拉升的走势,截至7月28日,大连商品交易所的铁矿石主力1609合约价格涨幅约5.94%,最低上冲至474.5元/吨,收盘于472.5元/吨。  首例铁矿石反倾销调查  随着中国钢铁工业迅猛发展,铁矿石市场需求激增,虽然国内矿山经过努力,产业总体规模获得提高,但铁矿石生产能力的快速增长依然相当严重领先于钢铁生产能力的快速增长,无法符合市场需求,对外依存度大大提升。

中国矿企抗争:首例铁矿石反倾销调查困难重重

与此同时,相比较前3年,目前国际铁矿石市场形势再次发生根本性变化。  铁矿石基准合约价从2014年的平均值每吨135美元狂跌到低于40美元左右,仅次于降幅近70%,但主导全球铁矿石贸易的三大巨头淡水河谷、力拓、必和必拓仍在逆市扩产。其中,淡水河谷计划到2018年将产量从3亿吨提升到4.5亿吨、力拓计划到2016年将产量从2.6亿吨提升到3.6亿吨、必和必拓计划到2017年将产量从2.2亿吨提升到2.9亿吨。  由于中国市场是国际主流矿山出口的主要目标市场,其80%以上的铁矿石产品出口到中国,且近两年数量大大减少,进口价格显著高于国内铁矿石产品生产成本。  “近3年来,在国外低价进口矿的冲击下,国内矿山企业大面积亏损投产,目前产业开工率已严重不足65%,国内钢厂对进口矿的依存度从2000年的34%提升至2015年的84%,这对国内矿山企业的冲击是非常明显的,矿山企业提出申请也是为了确保国内铁矿产业的合理利益。”钢之家钢铁研究中心副主任王建伏拒绝接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者专访时回应。  与此同时,由于国外低价矿石的冲击也造成国内矿山的产量和利润同比衰退。今年1-6月份进口铁矿石4.94亿吨,建构历史最高值,然而同期国内铁矿石产量却同比经常出现下降。  “如果任由当前这样的形势发展,铁矿石对外依存度将更进一步增高,中国将完全失去铁矿石市场话语权,严重威胁国家产业经济安全性。为维护自有资源研发,抗衡矿业巨头独占,保证钢铁工业和国家产业经济安全性,采行对进口铁矿石 反倾销 措施刻不容缓。”浙江某铁矿石贸易商王经理拒绝接受记者专访时回应。  据记者理解,澳大利亚第三大铁矿石公司福蒂斯丘金属集团7月27日公布2016财年第四季度(截至2016年6月30日)生产报告表明,当季共计发运4340万吨铁矿石,现金生产成本为每吨14.31美元,环比减少3%,同比减少35%。福蒂斯丘金属集团正式成立于2003年,是世界第四大、澳大利亚第三大铁矿石公司。此前利用铁矿石价格攀升,以狂放型经营策略,短时间内蹿升为全球第四大铁矿石生产商。  从全产业链和宏观的角度来看,海通期货金融部落项目负责人丰志诚回应,正是由于国内矿山缺乏竞争力,在60美元上下时,国际主流矿山的利润仍旧可观,但是国内矿山规模和利润都衰退了,竞争力显著严重不足。然而,随着供给侧改革的深化,国内铁矿石市场需求的衰退,铁矿石价格更进一步暴跌的趋势显著,进口矿石替代还不会激化。  铁矿石对外依存度过低  过去10年,全球铁矿市场形势好的时候,矿业巨头大幅度拉高矿价,国际矿价下跌6倍,巨额利润流向国外矿业巨头,中国国内钢铁企业减少原料成本2万亿-3万多亿元,造成仅有行业亏损,沦落巨头的“苦工”,在战略上陷于被动,教训悲惨。  据统计资料表明,2014年中国进口铁矿石量9.33亿吨,同比增加1.14亿吨,增幅14%。2015年进口9.53亿吨,同比快速增长2%。2016年1-5月份,中国进口铁矿石4.12亿吨,比2015年同期快速增长9.15%。

中国矿企抗争:首例铁矿石反倾销调查困难重重

近10年,中国铁矿石对外依存度从2000年的34%提升到2015年的84%,2016年1-2月超过86.7%的历史最高点。全球优质铁矿资源高度集中于国外矿业巨头,市场被相当严重独占,价格暴涨暴跌,波动风险增大。  然而,针对国内矿企的申请人反倾销调查的不道德,部分市场人士忧虑,对于钢铁乃至整个黑色产业链来讲,是有益处还是有有害?回应,一德期货分析师刘旭回应,益处和有害必须分阶段来看, 益处在于若反倾销顺利, 外矿对于内矿的冲击未来将会增加,可以对国内矿企构成维护。  不过,由于国内铁矿石的品位仍然高于国外铁矿, 使得内矿的检验成本高,构成内矿价格仍然低于外矿,内外矿价差仍然保持在30-60元区间。若反倾销正式成立, 外矿进口增加,内矿用于激增。那么,国内钢铁企业的生产成本就不会随之减少,从而造成钢厂利润更进一步被传输。  另外,据记者理解,反倾销申请人的流程从受理、立案、调查、初裁、临时反倾销措施到终裁,过程较为宽。首先,企业或企业代表驳回反倾销受理(申请人),然后商务部应该自接到申请人递交的申请书及有关证据之日起60天内,要求立案调查或者不立案调查,立案调查则发布公告。  而自反倾销立案调查要求公告之日起60天内,不得采行临时反倾销措施。即初审最慢在立案公告后第61天。临时反倾销措施实行的期限,自临时反倾销措施要求公告规定实行之日起,不多达4个月;在类似情形下,可以缩短至9个月。即终裁在立案公告公布后6个月至11个月。  业内人士都指出,商务部对该反倾销申请人立案的可能性十分小。据理解,国内对资源性产品加征关税还前所未有。此外,中国铁矿石对外进口依存度低超过80%以上,国内矿企无法符合国内市场需求,缺口相当大,进口国际低价铁矿石更加合乎钢铁产业链利益,产业格局也不会影响申请人。  “目前对进口铁矿石展开反倾销,仅次于受益者是国内的矿企,但是从经营进口铁矿石的企业和钢厂来讲,进口成本适当压低。而国内钢厂要是用于国内的铁矿石,不仅成本较高,而且铁矿石的品位也很低。此次对进口铁矿石的反倾销调查申请人能否顺利,还要看事态的发展情况、国内矿企收集的证据和国家的态度。”卓创资讯分析师李裬譞拒绝接受记者专访时回应。