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新《环保法》启动宁德30万吨镍合金项目前景存疑

2020-11-06 05:29上一篇:秘鲁是最大白银出口国 |下一篇:没有了

随着新的《环保法》的落地,一些争议多年的环境问题将步入转机。  宁德,福建东北部的一座沿海城市,中国大黄鱼之乡,东临台湾海峡,工业发展意愿反感,一座座现代化的工业厂房拔地而起。但同时,传统养殖业和现代工业之间的博弈论,也在这里大大首演。  福建省宁德市蕉城区漳湾镇增坂村的蛏农李安瑞,讨厌攀上蛏场员工住宿楼的楼顶,感觉夕阳在蛏场另一边渐渐掉落的优雅。然而,轰鸣的机器声迅速超越了这份宁静。自福建联德企业有限公司30万吨镍合金项目落地之后,蛏场未来的命运或许已难掌控。按照该镍合金项目规划,多家蛏场土地被列为征税范围,但依照环评拒绝,项目生产的合法性却存在疑惑。  福建省宁德市环保局副局长谢基平告诉他《每日经济新闻》记者:“现在该项目早已在调试,其各项废气指标还在监测过程中,项目的环保申请没问题。”  项目已转入调试阶段  走出宁德市联德镍合金项目厂区,堆满的建材和辛苦的工人随处可见,从外面看,办公楼和部分厂房已基本建设已完成。当地一位水产养殖户告诉他记者,“物流、生产、办公区等设施都基本齐备了,他们几乎可以生产了。”  但当记者告知几位现场工作人员有关厂区建设情况、否开始投产等问题时,他们只是大笑说不告诉,并不愿多讲。  2011年10月,联德镍合金项目在宁德漳湾临海工业区奠基动工。根据此前规划,30万吨镍合金项目总投资金额为21.6亿元。  对于该项目,宁德市政府给与了高度重视。2010年12月,宁德市正式成立福建联德企业有限公司镍合金项目协商前进小组。市发改委、国土局、环保局等部门涉及负责人沦为小组成员。  项目被齐名“金娃娃”项目,按照项目建设前进会上宁德当地官员的拒绝,要保证2014年3月份单机调试、6月份第一条生产线投产。然而,2014年12月中旬,记者在联德镍合金项目厂区并没看见投产运营的迹象,该项目一位负责人告诉他记者:“现在投产的时间还没确认。”  为什么动工三年且倍受推崇的项目,并没按照预期动工投产呢?上述项目负责人具体回应目前程序上出了一些问题,明确的原因不便多说道。  福建联德企业有限公司副董事长曾榕青告诉他记者,项目没建设3年那么久,是经过征地、土地评审等才开始建设的,确实建厂的时间大约是2年,回头到现在的阶段,基本上进展得还可以。  2014年12月27日,当地专门从事水产养殖的农民体现,联德镍合金项目已投产,高温焙烧之后的渣池中早已出渣。  曾榕青讲解,项目现在还是照着程序在展开,只是在调试,还没展开试生产,一旁提高一旁调整,月试生产还必须一段时间。  项目合法性众说纷纭  作为赞成联德镍合金项目的养殖户代表之一,李安瑞指出项目建设、运营并没超过环评的涉及拒绝。根据《福建省环保厅关于附件联德企业有限公司年产30万吨镍合金工程环境影响报告书意见的函》(闽环保评论【2011】140号)(以下全称《意见函》)拒绝,该项目环境防水距离为厂区边界外1公里,在该范围内,不得有居民住宅、学校、医院、食品企业等环境脆弱目标,不得有食用动植物的种养殖活动。待已完成以下工作后,项目方可投放试生产。  实质上,凸挨着联德镍合金项目,与其厂区相连的正是李安瑞的蛏场,他说道,“目前蛏场中养有大量的黑鲷、美国红鱼等,正处于产卵期。”  但是,宁德市委宣传部一位官员在拒绝接受《每日经济新闻》专访时说:“现在这个项目(联德镍合金项目)的申请都早已齐全了。”该官员更进一步说明称之为:“设备调试过程中,涉及申请早已补足了,申请认同是楚了,但是怎么楚了,只有环保部门告诉。”  回应,谢基平说道:“(联德镍合金项目的)环保申请没问题的。”  但他紧接着又称,主要是管理制度门槛的问题,老百姓迁往的问题,现在关于1公里防水距离的问题,涉及部门正在做到。  据谢基平讲解,宁德此前规划在联德镍合金项目厂址上建东南仅次于的钢铁厂,即使没上马镍合金项目,当地政府也打算把周围的这些村庄都搬出,把整片都作为工业园区。

新《环保法》启动宁德30万吨镍合金项目前景存疑

  然而,对于项目1公里防水距离的问题,企业方面并不不愿给太多说明,曾榕青说道:“居民(迁往)是政府涉及单位的事情,把厂内涉及环保作好是我们的责任。”  上述联德镍合金项目负责人在问为什么仍然没展开项目试生产时称:“现在有些程序没通过,明确是什么原因,我就不告诉了。”  根据《意见函》拒绝,联德镍合金项目需经福建省环保厅表示同意后方可投放试生产,但是在2013年7月,《福建省环保厅关于福建联德企业年产30万吨镍合金项目环境影响评价解释的批示》(闽环评函【2013】119号)中认为,经宁德市环保局表示同意后方可投放试生产。  为什么不会忽然将表示同意项目试生产的权限劳改?有环评领域涉及的专家告诉他记者,对于不存在争议的项目,劳改涉及生产审批权,多少有一些逃避责任的指控。  环评全文并未发布  2014年1月,宁德市市长隋军特别强调,冶金新材料产业环绕“两片区两伸延”布局,扩展下游精妙产品加工链,建设全国不锈钢加工生产基地和贸易中心。宁德市政府发布的2014年度重点项目名单表明,宁德联德30万吨镍合金项目归属于宁德市开建重点项目。  然而,减缓发展镍合金产业所带给的环境危机引起了社会注目。对于当地的养殖户而言,他们一方面担忧项目建设占据本已日益减少的养殖场地,一方面更加忧虑项目生产带给养殖生态的毁坏。  2013年,宁德市渔业协会原会长刘家富联合,12个科研院所机构的140名专家学者牵头所写的呼吁书《关于维护三都湾生态环境和官井洋大黄鱼产卵场的应急敦促》,明确提出在三都湾和官井洋大黄鱼交配保护区内大规模填海造地,发展石化等临港重化工业,将严重破坏三都湾生态环境和大黄鱼产卵场。  该文件曾提交给涉及部委和福建省涉及职能部门。宁德市政协副主席刘登同在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时称,项目前进每一步都很正规化,涉及部门仍然在做到监测,会有环境问题。对每一项污染物废气拒绝都更为严苛,以二氧化硫废气为事例,国家标准是400毫克/立方米,省环保厅批的80毫克/立方米,项目实际10毫克/立方米都将近。  “现在环保部门正在采行应付措施,会有什么大问题,还包括信息公开发表等,很多废气指标要监测做到。”刘登健说道。回应,谢基平透漏:“(项目调试阶段)我们环保局主要做到监测,噪声、粉尘等,从前期监测来看,目前(污染物废气)是没问题的。”  近年来,随着镍合金项目在国内一些地区较慢发展,涉及环境问题也逐步突显。有一点注目的是,2013年12月,宁德市委书记廖小军在问网友有关联德镍合金项目污染问题时认为,一个大项目不有可能几乎没污染,关键看否可以防高效率可治,否符合国家规范,否按拒绝审批,还要看运作过程中否监督做到。  此外,按照已实行的新《环保法》五十六条规定,负责管理审核建设项目环境影响评价文件的部门,在接到建设项目环境影响评价报告书后,除牵涉到国家秘密和商业秘密的事项外,应该全文公开发表。但该项目的环境影响报告书仅有公开发表回中,回应谢基平说明:“全文过于宽了,里面的容量受限,现在基本上内容就那么多,容量过于显然没有办法。